Activités de services à la personne

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Les services à la personne (SAP) regroupent des activités exercées au domicile des particuliers ou à partir de leur domicile, destinées à faciliter leur vie quotidienne ou à accompagner les personnes fragiles.

Selon l'activité exercée et le mode d'intervention choisi, l'organisme de services à la personne peut être soumis à une déclaration, un agrément ou une autorisation.

Les modes d'intervention dans les services à la personne

Un organisme de services à la personne peut intervenir en mode :

  • mandataire : l'entreprise de services à la personne propose le recrutement de travailleurs à domicile à un particulier qui assume la responsabilité d'employeur. L'entreprise mandataire peut accomplir pour le compte du particulier différentes formalités administratives et déclarations sociales et fiscales, en contrepartie d'une contribution pour frais de gestion ;
  • prestataire : l'entreprise effectue elle-même la prestation de services auprès du particulier et lui facture directement. Ainsi, le travailleur qui intervient à domicile est salarié de l'entreprise prestataire et travaille sous sa responsabilité et son autorité hiérarchique.

Il existe un 3e mode d'intervention : la mise à disposition. Dans ce cas, l'organisme de services à la personne reste l'employeur de l'intervenant, mais le met à disposition du client, qui peut lui donner des instructions dans le cadre de la prestation. L'intervention est encadrée par une convention entre l'organisme, le salarié et le client, auquel la prestation est facturée.

Que faut-il entendre par « services à la personne » ?

La notion de « services à la personne » recouvre 3 grandes catégories d’activité :

  • la garde d'enfants ;
  • l'assistance aux personnes âgées, aux personnes handicapées ou aux autres personnes qui ont besoin d'une aide personnelle à leur domicile ou d'une aide à la mobilité dans l'environnement de proximité favorisant leur maintien à domicile ;
  • les services aux personnes à leur domicile relatifs aux tâches ménagères ou familiales.

Pour pouvoir être exercées en mode mandataire ou prestataire, certaines de ces activités sont soumises à agrément, déclaration ou autorisation.

Les activités de services à la personne soumises à agrément

La garde à domicile et l'accompagnement dans leurs déplacements (promenades, transport, actes de la vie courante) des enfants de moins de 3 ans ou de moins de 18 ans en situation de handicap nécessite l’obtention d’un agrément délivré par l’Etat.

Lorsque l’activité est exercée en mode mandataire, l’agrément est également requis pour :

  • l’assistance aux personnes âgées et aux personnes handicapées ;
  • la conduite du véhicule des personnes ayant des difficultés de mobilité ;
  • l’accompagnement des personnes âgées ou handicapées dans leurs déplacements en dehors de leur domicile.

En savoir plus sur l'agrément (demande, autorité compétente, durée de validité, etc.)

Les activités de services à la personne soumises à autorisation

L’autorisation n’est requise que pour les entreprises qui proposent certaines activités de services à la personne en mode prestataire et uniquement dans le cadre d’un appel à projets lancé par le département. 

Sont visées les activités : 

  • d’assistance aux personnes âgées et aux personnes handicapées ;
  • de conduite du véhicule des personnes ayant des difficultés de mobilité ;
  • d’accompagnement des personnes âgées ou handicapées dans leurs déplacements en dehors de leur domicile.

Pour en savoir plus sur les modalités d’obtention de l’autorisation, il faut consulter directement les appels à projets émis par les départements.

Les activités de services à la personne soumises à déclaration

La déclaration est, en principe, facultative. Toutefois, elle est obligatoire pour pouvoir bénéficier, ou faire bénéficier ses clients, des avantages fiscaux et sociaux du secteur (un crédit d’impôt par exemple).

Outre les activités soumises à agrément ou autorisation, sont soumises à déclaration les activités suivantes :

  • l’entretien de la maison et travaux ménagers ;
  • les petits travaux de jardinage, y compris les travaux de débroussaillage ;
  • les travaux de petit bricolage dits " homme toutes mains " ;
  • la garde d'enfants de plus de 3 ans à domicile ;
  • le soutien scolaire à domicile ou les cours à domicile ;
  • les soins d'esthétique à domicile pour les personnes dépendantes ;
  • la préparation de repas à domicile, y compris le temps passé aux courses ;
  • la livraison de repas à domicile ;
  • la collecte et livraison à domicile de linge repassé ;
  • la livraison de courses à domicile ;
  • l’assistance informatique à domicile ;
  • les soins et promenades d'animaux de compagnie, à l'exception des soins vétérinaires et du toilettage, pour les personnes dépendantes ;
  • les prestations de maintenance, entretien et vigilance temporaire, à domicile, de la résidence principale et secondaire ;
  • l’assistance administrative à domicile ;
  • l’accompagnement des enfants de plus de 3 ans dans leurs déplacements en dehors de leur domicile (promenades, transport, actes de la vie courante) ;
  • la téléassistance et la visioassistance ;
  • les activités d’interprète en langue des signes ;
  • l’assistance aux personnes (autres que les personnes âgées, handicapées ou atteintes de pathologies chroniques) qui ont besoin temporairement d'une aide personnelle à leur domicile, à l'exclusion des soins relevant d'actes médicaux ;
  • l’accompagnement des personnes présentant une invalidité temporaire ;
  • la prestation de conduite du véhicule des personnes en cas d’invalidité temporaire ;
  • la coordination et délivrance des services mentionnés dans cette liste.

En savoir plus sur la déclaration (demande, autorité compétente, durée de validité, etc.)

Pour en savoir plus sur les activités de services à la personne, consultez le contenu dédié sur le site de notre partenaire Entreprendre Service Public
 

Textes de références

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